全國碳排放權(quán)交易市場(以下簡稱“全國碳市場”)正式啟動上線交易后,相關(guān)人士呼吁國家核證自愿減排量(CCER)市場重啟。浙江省法學(xué)會環(huán)境資源法研究會副會長陳國強(qiáng)表示,數(shù)據(jù)的真實(shí)性也是對CCER市場的考驗(yàn)。由于CCER涉及的項(xiàng)目類型較多,為達(dá)到嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)方法學(xué)和配套制度均需要重新制定。
點(diǎn)評:CCER市場曾于2012年啟動過,但因溫室氣體自愿減排交易量小、個(gè)別項(xiàng)目不夠規(guī)范于2017年被暫停。如果市場規(guī)模和制度規(guī)范等舊疾不解決,重啟該市場并無意義。陳國強(qiáng)提到的數(shù)據(jù)真實(shí)性即是挑戰(zhàn)之一,必須盡快完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),力爭構(gòu)建起規(guī)范高效、公平公開的市場監(jiān)管體系和嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。同時(shí),市場規(guī)模是否足夠,也需進(jìn)一步論證。隨著越來越多的行業(yè)納入強(qiáng)制碳減排,可開發(fā)的CCER項(xiàng)目會越來越少。此外,一旦決定重啟CCER,還必須準(zhǔn)備預(yù)案,在多個(gè)政策疊加的背景下,需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),避免CCER與其他減排工具協(xié)同機(jī)制產(chǎn)生重疊和沖突,出現(xiàn)重復(fù)優(yōu)惠等問題。